《大学生实习期间人身权益保护探究》
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摘 要：时值大学生就业季,越来越多的大学生开始寻找与自身专业相关的实习岗位进行实习工作,大学生实习现象向着覆盖范围更广、参与人数更多的方向发展.随着我国依法治国进程的不断推进,我国劳动法立法不断完善,但有关大学生实习期间的法律争议保护问题还有许多不明确的地方,大学生合法权益受到侵害时的救济途径不足等问题尤为突出.本文从一则实习劳动争议案例出发,通过分析大学生实习期间的法律地位、适用人身损害赔偿等问题,试图构建一种行之有效的救济途径.
关键词：大学生实习;人身权益损害;劳动法;救济途径
引言
随着我国高校的不断扩招,大学毕业生数量呈现出显著上升的趋势,随之而来的大学生“就业难”问题更为突出.以青岛科技大学为例,根据2019届就业质量报告,2019届毕业生人数为8543人,总体就业率96.94%.资料显示,随着就业压力的增大,毕业生的口头表达能力等10项能力被更加重视,毕业生必须通过在校期间的学习、实习来提高自己各项综合能力.
社会发展越来越快,劳动力分出了更细的层级,但近几年来我国经济发展放缓,劳动岗位的增加速度远远低于毕业生规模的扩大速度,加之人工成本越来越高,所以招聘实习生成为了大部分小微企业的生存之道.实习生作为一种相对“廉价”的劳动力,企业只需付出远远低于正常劳动用工的成本,而且无需承担缴纳社保等各类保险义务.大学生实习越来越普遍的同时,产生的纠纷也越来越多.面对当前的困境,政府应该清晰界定大学生实习的权益,联合学校和第三方力量等机构,制定一个全国层面的大学生实习劳动权益保障机制,维护弱势群体的利益.
一 案例引入及问题概述
(一)案件事实
原告杨某、郝某的儿子小杨某系某省劳动技术学校铁路校区的一名在校学生,与某建设有限公司及其学校共同签署了《在校生实习协议书》,达成协议,同意小杨某于2016年5月至2017年6月15日在该单位实习.2016年11月1日,小杨某在一辆由某铁路公司员工驾驶的小客车上与辆重型卡车相撞受伤,于2016年11月27日抢救无效死亡.原告诉称,虽然小杨某是一名在校学生,还没有毕业,但他在某铁路公司实习,事实上建立了一种劳动关系,而某铁路公司拒绝为小杨某作出工伤认定.本案是在校大学生实习期间与用人单位引发的劳动争议纠纷,近几年此类案件层出不穷,同样是大学生在实习工作中受伤致死,在“戴某、王某与某护理佳卫生用品有限公司劳动争议案”中,法院认定原告之女王某与被告公司之间存在劳动关系,予以认定工伤.这类同案不同判的现象折射出我国对大学生实习期间劳动权益的保护有诸多不足,其中在实习大学生人身事故伤害的认定及处理和工资薪酬标准的适用方面存在较大问题,我国法律上对大学生在实习期间的劳动权益的保护并未予以足够的重视.因此,填补我国法律对于大学生实习问题的空白,是维护大学生实习期间合法权益必须完成的工作.
二 大学生实习期间法律地位界定
(一)大学生实习概念界定
大学生实习是指大学生把自身所学到的知识运用于社会实践,以提升自身的工作能力.大学生通过实习,验证自己的职业抉择,了解目标工作内容,学习工作及企业标准,找到自身的职业差距.
(二)大学生实习现状
大学生参加实习、锻炼自我的热情越来越高涨,资料显示,2013年北京的一次调查中发现,有93%的大学生参加过企业实习,平均实习次数为1.91次.由此看出,参与企业实习的大学生人数增加的同时次数也在增加,这表明参与实习这种群体现象正在形成并发展成熟.在一些劳动密集型企业能提供大量的实习岗位,但很多时候以实习之名,实际把实习学生作为廉价劳动力使用.学生身份是双重的,并不会因为其成为学生而丢失其公民的基本身份.因此,公民以学生身份在学校期间具有学生权利和义务,但同时仍具有公民本身应有的权利和义务.在实际中,大学生实习的劳动权益确已成为一个有争议的问题.
(三)大学生实习期间是否为劳动者
笔者认为通过明确大学生实习期间的法律身份进而可以理清实习大学生、用人单位、学校三方主体之间的法律关系.目前存在着普通劳动者说、综合标准认定说、教育管理关系说三大学术观点.本文更加认同综合标准认定说.
综合标准认定说认为,复杂的大学生实习表现形式使得不同实习方式所形成的法律关系性质也不同.大学生实习期间的法律身份认定应当兼采多重标准,因为大学生实习期间的劳动关系难以为标准劳动关系所包容,所以应当在劳动立法中對主体的权利义务作出具体规定.学者徐银香、肖建、张兄武在《大学生实习权益保障制度的国际比较与借鉴》一文中总结其特点为规定了多项认定劳动者身份的标准.学者柯振兴在其专著《美国劳动法》中指出,美国对实习大学生是否应该获得劳动报酬并未做统一规定,但是专门规定了认定劳动关系的标准,包括培训与学生在学校所受培训是否相似、培训是否是为了学生的利益、实习生是否取代雇员、雇主是否从学生的实习活动中获得利益、学生是否从雇主处获得工资六项标准.
三、大学生实习期间劳动权益保障制度构建的具体建议
（一）明确大学生实习期间的法律身份,出台全国性的保护法规
当前,我国的大学生实习劳动权益保护的相关规章制度还不完善,为保护其合法权益,应当尽快制定全国统一的大学生实习期间劳动权益保护条例.当大学生遇到加班、拖欠工资、意外伤害等情况时,他们通常很难保护自己的权利,因为他们处于相对弱势的地位.一是建立有效的投诉机制,开辟更多渠道,如劳动仲裁机构,让学生可以自由选择,不受实习身份的限制.二是简化实习学生的上诉程序,将事实清楚的案件纳入法院简易程序,从而缩短诉讼时间,降低实习学生上诉的证明标准.第三,应该对一再侵犯实习学生劳动权益的企业进行更多的处罚,使他们意识到非法成本的增加.
(二)高校应当提供实习指导、完善管理
学校责无旁贷,应当对大学生实习给予鼓励、支持,并提供指导、管理.同时注重提高大学生的法律意识,关心其心理状况,降低其出现权益被侵犯现象的几率.学校可以参考西方发达国家的做法,重视学生实践能力的培养,培养的能力也与社会需求对接,为大学生实习设立具体的管理部门,例如在就业指导中心的职能中加上实习方面的管理职能.无论就业还是实习,其均作为桥梁,把企业与学生连接,而且实习和就业有一个承前启后的过程,把实习和就业对接上是十分合适的.同时,也可以建立大学生实习能力考核机制.学校应该把学生实践能力作为组织考核指标并进行细化,加大专业实践能力评价在评估大学生综合素质中的权重.高校可探索建立学校为主导、用人单位支持、大学生参与的实践能力考核机制,对大学生实习进行科学的评估和考核,培养高素质的、与社会对接需求的人才.
参考文献：
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作者简介：
马梓轩（1994-）,男,山东淄博人,青岛科技大学法学院2018级法律（法学）硕士.
许磊（1996-）,男,山东日照人,青岛科技大学法学院2020级法律（非法学）硕士.
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大学和大学生引用文献:
[1] 大学和大学生在职开题报告范文 大学和大学生方面有关论文写作参考范文2500字
[2] 大学和大学生本科论文怎么写 大学和大学生类有关论文范文文献8000字
[3] 大学和大学生函授毕业论文范文 大学和大学生方面有关学术论文怎么写5000字
