《新形势下如何加强森林防火工作》
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本文对于新形势下森林防火存在的问题及其解决方案进行探讨,其中涉及的问题主要分为以下几点：一,群众的森林防火意识淡薄,相关单位宣传力度不到位;二,责任制度的不健全;三,基础设施落后与陈旧.解决方案为：一,多渠道大力宣传;二,完善制度,做到有法可依、责任分明;三,加大资金投入、完善基础设备.
近年来,在全球提倡环境保护的大局下,我国的森林覆盖率正在不断增加中,但是经济水平与生态环境提升的同时,森林灾害发生的频率也在提升.其中尤其是以森林火灾首当其冲,以破坏性大、突发性强、扑救难度高等特点成为了森林防火的重点.
一、当前森林防火工作中存在的问题
1.宣传不到位
我国绝大多数森林位于经济贫乏地区以及人口稀少地区,当地村民基本上未接受过较高水平的文化教育.进入防火期后,各地方林业部门都会大量发送消防传单以及短信息,同时也会有路边横幅、政府播音等形式的宣传.虽然政府以及相关单位竭尽全力去宣传,然而因为宣传教育形式的单一,防火未能及时普及开来,导致了一系列多米诺反应.比如,部分人员认为防火工作仅应由政府单位负责,与自身关系不大.
2.监督制度不健全
目前,关于森林火灾方面的规定共有以下几点：禁止在森林防火期内野外用火,如有特殊情况需人民政府批准;在林区需要设置防火设施;发生火灾需立即组织扑救;救火中死伤人员的医疗和抚恤问题.由此可见,既有森林火灾的相关法律规定并不健全,再加之种种原因,使得执法不严、有法不依等情况普遍存在,而相关的法律条文其实并未发挥应有作用.
3.基础设施不完善
防火基础设施是为了防止森林起火以致酿成灾害.目前,根据有关律法规定,我国森林产业建设应当实行以经营森林产业为最核心基础,普遍护林,全力种植,创造林地,采伐与培育双向科学化结合,实行永久持续利用的方针,并且随着森林保护有关条例中关于森林保护方面的规定不断完善中,我国的森林面积也正在不断的扩大,但基础设施依然较为落后和老旧,林区周边没有配备完整的防火设施,也变相的给火灾扑救增加困难,给火灾预防增加隐患.
二、面对当前问题,新形势下的解决方案
1.告别单一化宣传,让森林防火深入人心
首先要摆脱森林防火宣传形式上面固有的单一性、脱节性等,现在是网络传媒时代,是大数据时代,传统的宣传手段已经不能满足新时期的需求,只有与时代并肩,才能吸引大众.一是,利用网络渠道,比如微博、微信、等平台宣传,这样不仅能够迎合最新一代年轻人的关注和焦点,也能满足宣传效果的要求.二是,利用大众娱乐和综艺节目宣传,利用明星代言、节目宣传等方式,起到明星效应.无论各种宣传,均要避免枯燥无聊的长篇大论,要挑有针对性的、有代表性的、有撼动性的案例来让防火意识深入人心.
另外,将森林防火的基本常识编入幼儿读物以及教科书,既可以让父母一起学,又可以让孩子们从小便拥有森林防护意识,并且定期展开公开课,对中小学生进行培训,在社会上定期开展无偿性的培训,提供面对面的学习与交流机会,使人们切切实实的了解森林作为重要的环境资源起到着无可替代的作用,让其了解到森林生态资源的价值.
依据相关部门调查报告结果来看,除因天气、动植物等客观因素外,人类无意或者有意的活动才是森林火灾频发的主要原因.如：部分人因自身的防火意识欠缺,常上山祭祖,这一陋习很容易引起火宅.唯有让人们深刻认识森林火灾防范的重要性,才能改变大多数人的错误行为.
2.出台森林火灾相关政策,完善相关法律制度
建立健全管理制度,强化森林防火责任落实.首先要建立一个制度完善、奖惩健全的规章制度,以此作为森林防火行动的方针.充分强调森林火灾的责任承担问题,并且将其加入升职加薪等一系列福利考核中,健全有关森林防火工作的各个规章制度,指派专员负责专项工作,高效快速的落实工作任务.森林防火责任承担制度中领导的负责毫无疑问是最重要的.为了显著提升有关于森林防火管理的水准,各级政府要认真落实不同区域不同领导负责的安全责任制度.设立森林火灾扑救组织,关注国家对于相关的森林法规的活动,比如：意见的征求、起草文件的发布等等.各个地区也应该在遵守相关法规的前提下,發展符合当地经济及其民情的、拥有地方特色的、专业的地方森林防火条例,使每个人都认可并遵守法律条文.坚决贯彻有法可依、有法必依、尊法必从的三法原则.
3.扩充森林防火项目的资金投入,努力创新提升森林防火效率
关于森林火灾预防的资金投放,应开辟新渠道,实现多方式、多渠道的资金投入.要以森林归属地当地的渠道开辟以及投入为主,国家进行相关的资金调控和补助.一是,提高森林防火资金补助在国家总补助的金额占比,严格监督资金下发情况,加大森林防火补贴的力度;二是,鼓励相关的基金会,并且引导保险公司主动参与森林火灾的预防,力求形成互惠互利的良性循环.三是,利用拨发下来的资金,更新陈旧设备并且大力发展新设备,为提高森林防火效率,创造新机遇.比如：将红热探测技术与最新的火警预测系统相结合,使森林火灾探测器对于负责区域的把控更加敏锐、反应更加迅捷;将通讯系统和信息指挥系统以及人工智能相结合,做到三位一体,在呼叫的同时分析火灾形势、下达任务,并且在第一时间通知相关单位;此外,还包括林火灾害阻击隔绝系统,森林航空消防系统,森林消防无人机自动化系统,森林防火应急道路等.
综上所述,森林火灾毫无疑问是森林最危险的敌人,也是森林产业最可怕的灾害,一场大火发生后,土壤会遭到破坏、动物会出现死亡、生态会失去平衡.所以为了避免森林火灾,应该从宣传的多样化、深刻化;相关法律法规的完善与健全;扩充森林防火的资金投入,不断创新发展提升森林防火效率等方面开展防火工作,切实为林业的健康发展提供保障.
（作者单位：842000新疆库车县天山国有林管理）
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