《我国事业单位劳动关系管理创新问题》
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【摘 要】本文围绕事业单位劳动关系管理问题进行分析,探究了目前事业单位劳动关系管理方面存在的问题,分析了事业单位加强劳动关系管理创新的意义,并提出了具体的优化措施,以供参考.
【关键词】事业单位 劳动关系 管理 创新 问题 对策
当前事业单位正处于改革发展的关键时期,作为特殊的服务机构,事业单位需要结合市场变化和政策形势等进一步加强内部综合管理,才能有效规避可能存在的风险,全面提升事业单位健康稳定发展水平.目前事业单位在劳动关系管理工作开展过程中受到多方面因素的影响,还存在一些不足或障碍,影响了事业单位持续发展.加强事业单位劳动关系管理创新问题与优化措施探析,意义深远.
一、事业单位劳动关系管理方面存在的问题分析
目前事业单位在劳动关系管理方面虽然采取了一些措施进行维护管理,但是总体上还存在一些不足,主要体现在以下几个方面：
（1）多种编制类型共同存在,超编消化耗时长.事业单位超编现象普遍存在,其原因也是受多方面因素影响,一是事业编制核定相对固定与事业快速发展不相适应;二是超职数配备干部,实职领导到龄不上岗但却占编,单位自行设置非领导岗位等;三是机构改革、编制分配倾向性、单位之间相互借调等.多年的超编运行给现在的事业单位造成很大人员、财政负担.另一方面,多种编制共同存在,事业单位、人事、劳务派遣人员,各种身份人员同岗不同酬,在人事管理工作开展过程中未能严格按照相关的政策安排等落实相关的待遇,从而导致劳动纠纷的出现.
（2）职工离职后劳动关系处理还存在一些不足.事业单位编制内的一些职工,出于各方面的原因离职后对劳动关系处理方面也存在不足.比如针对职工一些违纪违法行为,会害怕职工没有保障或担心处理不当影响队伍的稳定性等,没有以正式文件的方式下达相关的处理意见,导致后续在待遇落实等方面引发纠纷.另外对于一些下海经商的职工,现有的政策不断完善,也在不断进行调整,对下海经商的职工和创业的职工等待遇了解不全面,一些职工下海经商却采用停薪留职的方式来进行管理,到期后没有及时按要求安排回单位上班或者放任不管的情形依然存在.此外还有一些离职职工在离职手续等方面执行不规范,相关的失业保险等方面处理不到位,从而影响了职工的权益,导致纠纷的发生.
（3）事业单位改制后的劳动关系处理问题.事业单位类型多样,一些事业单位在改革发展中进行了转企改制,对于这些事业单位职工的编制以及合同管理等方面就容易增加一些问题,比如在劳动合同签约期限方面,有的职工希望和单位签订短期合同,而有的职工希望签订无固定期限劳动合同等,容易引发矛盾.此外事业单位大部分职工会选择走职称兑现工资,这些人员一旦单位转企改制后,工作岗位发生变化,薪资水平也会发生变化,也容易引发劳动争议或劳动纠纷.
二、加强事业单位劳动关系管理创新探索的意义
在事业单位改革发展的进程中加强劳动关系管理创新探索,一方面可以维护事业单位的稳定性,保证职工的合法利益,进而构建和谐的劳动关系,推动事业单位持续健康发展.另一方面也有助于规避可能存在的风险,全面提升事业单位科学化管理水平,促进事业单位职能的有效发挥.
三、加强事业单位劳动关系管理创新探索的路径分析
为了切实提高事业单位劳动关系管理成效,建议从以下几个方面进行探索：
（1）深入研究政策变化情况,并结合事业单位自身实际形成完善的制度体系.一方面事业单位要提高劳动关系管理工作的重视程度,深入研究目前国家最新的政策,对变化情况等进行分析,全面了解国家最新的要求等,切实为劳动关系管理活动的开展提供政策指导.另一方面要加强劳动关系管理制度体系的建设.坚持政策指导,并以此为基础形成事业单位自身实际的现代化劳动关系管理制度体系,对可能存在的纠纷等进行分析,明确劳动合同签订、解除等各个环节相关的流程和应当形成的正式文件或记录等,切实保证过程和结果的合法性和规范性.明確劳动合同的具体条款和内容,应用法律政策来指导劳动关系的流动变化.
（2）加快推进行政体制改革,实行党政联动改革,鼓励提前退休、退职;在干部选拔任用之前,充分结合编制空缺情况;落实岗位编制实名制管理,强化动态管理,盘活编制储量.
（3）发挥工会协调指导作用.要高度重视工会在事业单位劳动关系管理中的重要性,在劳动关系管理等方面积极借助工会的力量来进行宣传,对职工的诉求等及时进行申请,提出合理化建议,从而更好地解决矛盾或冲突.对于事业单位转企改制等过程中可能遇到的矛盾或者冲突等提前进行研判,并列出相关的条款或问题,组织开展职工代表大会等,切实尊重职工的权益,鼓励职工集思广益发表自己的看法,并以此为基础补充完善劳动合同以及相关的管理制度等,切实提升队伍的稳定性.
（4）加强相关政策的宣传,提高职工的综合素质.事业单位改革大环境下对于劳动关系管理工作提出了更多的要求,事业单位职工队伍思想、意识等也在随时发生变化,维权意识不断增强.所以事业单位要充分利用信息平台,定期开展相关的培训,加强事业单位相关法律政策的宣传,通过专家讲座等方式让广大职工认识到自身的权益以及职责,提高他们爱岗敬业意识和责任意识、工作技能,不断提升职工的综合素养,为事业单位持续健康发展提供强大的人才支持.
总之,事业单位劳动关系管理工作的开展需要紧密结合政策的变化和事业单位内部制度等要求,加强基础管理、严格监督检查,及时发现潜在风险和危机并制定有效的防控机制,借助工会的力量发挥指导和协调等作用,这样才能不断提高事业单位管理效能.
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