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经济与行政管理专业论文摘要怎么写 经济与行政管理专业论文摘要范文参考有关写作资料

主题:经济与行政管理专业 下载地址:论文doc下载 原创作者:原创作者未知 评分:9.0分 更新时间: 2024-04-19

经济与行政管理专业论文范文

论文

目录

  1. 第一篇论文摘要:行政管理专业“经济行政”特色的探索——以首都经济贸易大学行政管理专业为例
  2. 第二篇摘要范文:行政管理专业的经济行政特色分析与建设思路
  3. 第三篇经济与行政管理专业论文摘要:中国体育管理专业发展研究
  4. 第四篇经济与行政管理专业论文摘要模板:职业院校内部行政管理效能研究
  5. 第五篇经济与行政管理专业论文摘要怎么写:完善我国行政裁决法律制度研究
  6. 第六篇摘要范文:中国流域水环境管理体制研究
  7. 第七篇经济与行政管理专业论文摘要范文:应用型高职行政管理专业实验室建设探讨——广西经济管理干部学院行政管理实验室建设分析
  8. 第八篇经济与行政管理专业论文摘要格式:职业定位与大学教育职员制度改革研究
  9. 第九篇经济与行政管理专业论文摘要:政事分开视角下的中国高等教育管理体制改革研究
  10. 第十篇摘要范文:基于整体性治理的中心城市交通管理体制创新

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第一篇论文摘要:行政管理专业“经济行政”特色的探索——以首都经济贸易大学行政管理专业为例

行政管理专业的",经济行政",特色,是我校基于该专业的历史资源和学科资源,结合社会主义市场经济条件下高等教育改革发展尤其是专业建设的需要,经过近30年积累、探索所提出的专业特色建设目标.通过专业建设教育实践、专业领域社会实践以及高等学校相关经验的检验和对比分析,初步证明这是一条经验比较可靠、有一定的科学道理、切合办学实际的务实创新之路,值得探索.文章根据专业特色的形成条件、支撑体系、建设经验,结合",经济行政",特色的建设过程,对专业特色建设做出经验总结、前景展望和理论思考.

第二篇摘要范文:行政管理专业的经济行政特色分析与建设思路

专业是高校履行人才培养职能的直接载体.高校通过划分专业来设计教学体系,传授专业知识,培养专业人才.不同的专业是由各学科理论知识依据不同规则和方法进行归集、配置所形成的.所以,专业成为学科、师资、课程、设备等资源的集结点或配置平台,

第三篇经济与行政管理专业论文摘要:中国体育管理专业发展研究

体育管理产生于体育运动实践的需求.经过近百年发展,体育管理形成了趋向完整的专业体系.在体育飞速发展的21世纪初叶,总结历史经验,理性认识体育管理专业发展的影响因素,已成为一个重要课题.本文运用文献资料、专家访谈、数理统计、逻辑分析等研究方法,较为深入地分析了体育管理专业发展的问题,得出如下结论:

1.根据体育管理专业发展史研究,将我国体育管理发展历程分为:体育管理伴生阶段、体育管理扩散阶段,体育管理萌芽阶段、体育管理呼吁建设阶段、体育管理形成与发展阶段.

2.体育管理专业教育形成了公共事业管理、旅游管理、体育产业管理三个专业和学士、硕士、博士三个层次,体现出与体育管理实践、地区人才需求相协调的特征.与国外相比,我国体育管理专业课程设置尚不合理,课程结构与课程内容亟需改善,人才培养在不同地区和地域存在着或供大于求或供不应求的问题.

3.我国体育管理学术成果不断增多,研究主题集中于行政管理和宏观管理,但缺少对重大问题研究的学术精品.学术研究理论与方法不尽科学深入严细,学术组织较少,学术队伍结构不合理,高水平学术研究交流缺乏,学术活动不足.

4.体育管理专业的影响因素分为历史因素(政治、经济、文化、体育、科学技术和全球化)和逻辑因素(理论体系、专业教育和科学研究),其相应权重为:科学研究(24.03%)、体育(20.79%)、理论体系(20.27%)、经济(11.66%)、政治(8.79%)、专业教育(5.7%)、科学技术(3.23%)、文化(3.19%)、全球化(2.34%).

根据上述推论,本文提出建议:第一,重点加强体育管理科学研究工作,紧密结合我国体育事业,完善体育管理理论体系,深化体育管理分支学科研究,合理利用经济、政治、文化、全球化以及科学技术因素的有利影响,发展体育管理专业.第二,加强体育管理专业教育,科学设置专业,提高专业质量,优化课程设置,加强师资队伍建设,发挥专业交叉优势,大力开展社会服务工作.第三,整合体育管理专业研究队伍,完善体育管理学术组织体系,加强体育管理学术交流,繁荣体育管理学术研究,进而不断改善和优化中国体育管理专业,为建设体育强国战略服务.

第四篇经济与行政管理专业论文摘要模板:职业院校内部行政管理效能研究

近几年来,随着我国对专业型、应用型人才需求的不断扩大,职业教育已成为我国教育事业的重要组成部分,并且发挥着日益重要的作用.中华人民共和国第一部关于职业教育的法律《中华人民共和国职业教育法》诞生,为职业教育的发展提供了契机和法律保证.2010年7月出台的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》进一步指出:发展职业教育是推动经济发展、促进就业、改善民生、解决“三农”问题的重要途径,是缓解劳动力供求结构矛盾的关键环节,必须摆在更加突出的位置.

随着我国职业技术教育事业的迅速发展,职业院校师生的数量急剧增加,办学规模不断扩大,对职业学院的行政管理工作提出了较高的要求.但是,由于不少职业院校是新建的或从非专业学校改建而来,管理体制仍然沿用原有的体制,缺少对职业教育规律性的认识.就目前职业院校内部的行政管理人员专业素质来看,大部分来自非管理专业,教育管理等相关专业毕业的人员较少,一般都没有经过系统的职业教育管理基础理论和现代职业院校管理知识的学习培训,有部分人员不具备现代行政管理岗位所必需的知识结构,影响了管理水平的提升.

目前,职业院校的行政管理体制不够健全和科学,存在不少问题,比如:行政管理职责权限过宽,行政权利对学术事务的决策占重要地位,甚至排斥学术权力;行政管理部门观念陈旧,体制僵硬,缺少对职业教育的规律性认识;行政管理机构繁杂、部门重叠、职能交叉,职责不清,出现问题相互推诿扯皮;行政管理人员的管理理念陈旧,管理能力和水平参差不齐,效率低下等等.这些问题的存在严重影响行政管理的质量和效率,制约职业院校的健康发展,因此必须对职业院校现有的行政管理模式进行改革,提高行政管理效能,加强行政管理制度和体制机制建设,使其满足职业院校快速发展的要求.

本研究在全面介绍行政管理效能的基础上,结合职业院校的特点、本人从事职业院校行政管理工作的实际经历和经验,对职业院校中行政管理体制和行政管理效能进行全面分析,从而提出系统的、富有创新性的改进措施,其措施如下:(1)更新管理理念是提高行政管理效能的前提.只有树立以人为本的管理理念,充分调动和激发行政人员的积极性和创造性,才能提高工作效率;(2)建立科学完善的管理体制和运行机制,其中包括建立竞争机制、建立激励机制、建立动态考核机制、建立监督机制、建立奖惩机制、建立反馈与使用机制、建立评价体系、建立考核监督体系等,这是提高行政管理效能的运行主体和动力;(3)实现依法管理、科学管理和艺术管理相结合的科学管理模式,使行政管理这一繁杂的工作规范化、程序化、科学化和艺术化.

通过探索、研究、改革和创新管理方式,建立科学的充满竞争、激励和活力的体制机制,将会推动职业院校行政管理效能的提高,促进学生综合素质的提高,培养出高质量的专业技能型人才.

第五篇经济与行政管理专业论文摘要怎么写:完善我国行政裁决法律制度研究

作为行政司法制度之一的行政裁决制度,打破了传统的三权分立的模式,适应了市场经济时代人们对司法救济快捷、低廉的现实需求.同时,由于与行政管理有关的特定民事、经济纠纷的顺利解决,需要裁决人员既具有法律知识,又具有行政专业知识和行政经验.而审理行政案件的法官由于缺乏行政专业知识和行政经验,无法应对纷繁复杂的现代社会的需求.行政裁决恰恰能弥补行政诉讼的不足.由于行政裁决相对行政诉讼在解决与行政管理有关的民事、经济纠纷中所具有的专业性、综合性和低廉快捷的优势,行政裁决制度受到越来越多的人们的认可和青睐,其极大的缓解了人民法院的受案压力.但是,由于我国的行政裁决制度没有统一的法律规定,缺乏应有的法律规制,在行政裁决的性质界定、机构组成、人员配置、程序设定、裁决执行等方面存在着很多不足,甚至连其法律名称都不统一;与行政裁决相关的行政司法制度也不适应行政裁决的独特的特点;另外,不愿意当被告的心理使得行政机关在裁决时畏首畏尾.这些都严重地制约了行政裁决制度作用的发挥.

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由于行政裁决所具有的独特的魅力,使许多学者都对它产生了浓厚的兴趣.目前,有关行政裁决制度的研究很多,我国学界也有不少优秀的成果涌现.但总的来说,我国学者对行政裁决的研究一般仅限于对具体制度的改进和增补,其并未将行政裁决制度放在整个行政司法制度中予以综合考量.何况,直至目前,我国学界还没有一部有关行政裁决的专著,这显然与行政裁决在现实中的重要作用不相称.

正是基于以上行政裁决在理论研究和实践上所具有的诸多问题,使我对行政裁决制度的研究产生了浓厚的学术兴趣,促使我以此为题材进行深入系统的研究.

论文的第一部分从宏观上对行政裁决制度予以介绍和界说.本部分从界定行政裁决的定义开篇,对行政裁决的性质进行阐述,继而对其外延分类、原则、价值功能予以比较分析和定性分析,从而得出了作为行政司法制度和特殊具体行政行为的行政裁决,应当以效率和公平的兼顾作为其原则,并由于其具有具备专业知识和行政经验的裁决人员,因而能够保障解决纠纷的专用性、综合性和低廉快捷,同时还可以兼顾执行行政政策的统一性.由于其具有相对行政诉讼来说的众多优点,因而其存在具有一定的合理性及必要性.

论文的第二部分力图对西方的行政司法制度予以解读,以期能够找到完善我国行政裁决,进而以此为契机重构我国行政司法体系的钥匙.这一部分主要对英美法系和大陆法系的代表国度一一英美法德的行政司法制度进行了较为详尽的分析和研究.最终得出了以下结论:两大法系对与行政管理有关纠纷的解决走向司法化程序是其共同的趋势,其都注重裁决机构及人员的独立性地位保障、裁决人员专业知识与经验的获得保证、裁决程序及对其进行司法审查的诉讼程序的独特性保有,并且其裁决对象都具有广泛性①.其中值得我们借鉴的内容有:裁决机构及人员的独立性地位保障制度,裁决人员的选任及定期培训交流制度,裁决程序及对裁决进行司法审查时的诉讼程序方面的有关制度如听证制度、回避制度、裁审分离制度等.

论文的第三部分即本文的核心部分,主要通过分析我国行政裁决制度及相关的行政司法制度中存在的问题,试图找寻完善行政裁决制度,进而完善我国行政司法制度的途径.在这一部分中,文章首先对我国行政裁决制度中存在的一些具体的问题和缺失:名称不一、范围不清、裁决机构独立性不强、·,程序不完善、法律效果不清楚、以及与行政复议和行政诉讼不衔接等予以分析,接着,对这些问题提出具体改进性意见:统一名称、成立独立裁决机构、完善裁决程序、建立行政先审制度、加强行政裁决与行政复议和行政诉讼的衔接等.然后,笔者试图从行政司法的全局来进行行政裁决制度的重构和完善:整合行政裁决、行政仲裁与行政复议制度,建立独立、统一的行政性争议处理部门,把行政庭从法院系统中独立起来,建立独立的行政法院系统,加强对行政裁决司法审查程序的研究,建立独立的适合行政裁决特点的司法审查程序.在该部分的最后,笔者着重指出,只有加强立法工作和执法力度,才能充分发挥行政裁决的作用.

由于笔者才疏学浅,掌握的材料有限,就笔者所占有的材料来看,本论文中具有创见的地方是不单单看到行政裁决制度的优点,还考虑到行政裁决制度本身的不足,从而扬长避短,提出了一些改进意见,同时,还把①裁决对象的广泛性是手昆无论英美的行政裁判还是法德的行政法院,其裁判对象都既包括纯粹的行政争议,又包括特定的与行政管理有关的民事争议.并非像我国那样将争议分成几个种类予以分别处理.

行政裁决制度放在行政司法制度中予以综合考量,以建构起相互协调的行政司法体系.其中就行政司法制度的一些看法,如我国行政司法制度存在问题的阐述,以笔者愚见,应当有些新意.另外,有关整合行政司法制度的方法:建立独立、统一的行政性争议处理部门等建议,也是出自笔者结合我国实际思考的结果.

第六篇摘要范文:中国流域水环境管理体制研究

近年来,流域水环境管理体制研究在我国学术界方兴未艾.然而从现有文献看,既有研究大多停留在现象描述层面,很少有从理论上深入探究中国流域水环境管理体制的成果.结合行政学的研究成果,流域水环境管理体制应当从四个维度进行研究,即*与地方关系、地方政府间关系、职能部门间关系以及政府与社会的关系.这些维度总体上反映着流域水环境管理体制的内部结构及其与外部社会的关系.

中国流域水环境管理体制研究需要从历史变迁的角度发现问题.民国时期(1949年以前)的流域管理体制是我国现行流域水环境管理体制的基础.根据环境保护机构和流域管理机构发展演变,建国后我国流域水环境管理体制变迁可以划分为四个阶段,即起步阶段(1949-1978)、转变阶段(1979-1994)、深化阶段(1995-2005)、强化阶段(2006-).从演变历史看,我国流域水环境管理体制变迁的动力包括五个方面,即突发性流域水污染的影响、高层领导的重视与推动、地方政府间关系的变化、政府职能的转变以及社会公众的参与意识和能力的提高.从管理实践和理论研究看,我国流域水环境管理体制的弊端主要包括四个方面,即层级节制权威弱化、地方政府以邻为壑、职能部门争功诿过、持续改进机制缺失.

在单一制国家结构下,*与地方关系成为我国流域水环境管理体制的主导因素.其实质是保障*的流域水环境政策得到地方政府有效执行.*与地方关系的基本原理可以从分权制和集权制两个理论视角进行阐述.前者强调地方政府相对于*的利益独立和行为自主性,后者强调*政府对地方层级节制的权威性.因此,*与地方关系的实质就是如何发挥地方积极性和保障*权威的问题.就流域水环境管理而言,地方政府和*政府分别代表流域局部和整体利益,亦即特殊利益和共同利益.这种利益冲突与我国流域水环境分级管理的体制相结合,形成政策执行阻滞机制,*权威受到损害.为了维护*权威,保障政策得到有效贯彻执行,我国流域水环境管理体制提供了三类保障机制,即人事任免机制、专项转移支付机制和业务监督机制.从实践情况看,这些机制都存在一定缺陷,不能在流域水环境管理过程中有效维护和实现*权威.

地方政府间关系改进有助于消除流域水环境管理“公地悲剧”.其核心在于通过地方政府间竞争与合作机制,实现流域水环境污染外部性的内部化.地方政府间关系的基本原理可以从竞争与合作两个视角进行阐述.前者植根于地方政府所具有的特殊利益或地方利益诉求,后者则植根于地方政府行为的外部效应.利益冲突导致地方政府间竞争,政府间竞争产生负外部性,社会交易成本增加.地方政府间合作能消除负外部性,降低交易成本,实现社会福利的帕累托改进.然而从理论上看,地方政府间竞争关系比合作关系更牢固,从实践看,地方政府间竞争同样能实现外部性的内部化,但需要恰当的制度设计.地方政府追逐经济利益的竞争与流域水环境产权公有制结合,造成流域水环境恶化的“公地悲剧”.地方政府间竞争目标受到*政府和社会公众的双重制约.如果能扭转地方政府以追求经济利益为中心的“企业式”行为,就能有效遏制流域水环境“公地悲剧”.就流域水环境管理中的地方政府间合作而言,其组织形式包括“市场签约”、“组织签约”以及二者的混合型态.在流域水环境管理过程中,地方政府间合作需要相应的推动机制,主要包括市场机制和科层机制.这些组织形式和推动机制在流域水环境管理的地方合作过程中各有优劣,互为补充.

职能部门间关系改进有助于实现流域水环境管理的综合目标.其核心在于实现政府有关部门权力和责任的恰当配置.职能部门间关系的基本原理可以从分工与协作两方面进行阐述.职能部门专业分工旨在提高效率.由于部门隔阂、特殊利益等因素的影响,旨在提高部门行政效率的分工却阻碍整体行政效率的提升.这就是专业分工悖论.部门协作是不同职能部门围绕管理目标开展的协作行动.职责边界妨碍公共管理活动共同目标的形成,部门特殊利益阻碍部门协作的进展,旨在提高整体管理绩效的部门协作非但没有发挥积极作用,反而阻碍管理绩效改进.这就是结构-功能悖论.两种悖论表明,基于职责导向的部门分工与协作无法避免其固有困境.目标导向的分工协作原则能够为改进部门分工协作的效率提供新的契机.职能部门只有通过基于目标导向的组织变革,部门协作才能得到根本改进.就流域水环境管理而言,有关职能部门可分为统一监管、行业分类管理和综合调控管理等三类,彼此存在职责边界问题并形成双边垄断局面.部门特殊利益与双边垄断相结合,造成流域水环境管理分工异化,降低分工效率.职能部门的单一功能和流域水环境管理的复合目标之间的冲突表明,目标导向应成为职能部门分工的基本原则.流域水环境管理整体目标的实现需要有关职能部门协作,利益冲突和技术性限制却导致部门协作陷入困境.流域水环境管理的部门协作动机来源包括部门利益、共同愿景和组织压力等方面.流域水环境管理的部门协作形式包括联合发文、联合执法检查等,部门协作的协调机制包括科层协调和制度协调.无论哪种协作形式或协调机制,都各有优势和不足.

管理体制开放是我国流域水环境管理持续改进的关键所在.其核心在于妥善处理政府与社会在流域水环境管理中的关系.管理体制开放的基本原理主要从官僚制、系统论等理论视角进行阐述.官僚制为应对不确定性,主张行政组织封闭,从而引发组织回应性不足的弊端.系统管理的思想和政治系统论都把行政管理体系视为开放系统,力促管理体系与外部环境进行能量交换.本文认为管理体制改进的根本动力来源于管理体系外部,只有实行体制开放才能为体制改进提供动力.行政管理体制开放伴随着潜在风险,这种潜在风险与风险社会的不确定性密切相关.行政管理体制开放的风险消解依赖于两个因素,一是政府实行逐步开放,二是社会公众有序参与.就流域水环境管理而言,我国政府开放程度较低,降低了管理体制的回应性.在流域水环境管理过程中,制约政府开放程度的体制内部因素包括三个方面,一是*政府关于社会稳定的政治权衡,二是地方政府的既得利益,三是职能部门的组织惰性.推动流域水环境管理体制开放的内部力量有三类,即*政府、地方政府和职能部门.我国公众参与流域水环境管理的程度也比较低,甚至造成政治参与的畸形发展,损害政府的合法性.从实践看,制约我国流域水环境管理体制开放的社会因素主要有三个方面,即社会公众传统的政治文化观念、社会经济发展水平和水环境污染的不确定性.推动流域水环境管理体制开放的社会力量主要包括新闻媒体、环保组织和利益相关者.

基于对以上四方面关系的分析,本文认为我国流域水环境管理体制应当在这四个方面分别做出相应的改进.第一,就*与地方关系而言,流域水环境管理体制改进需要提高权威链条强度,调整地方政府利益权衡格局,坚定*政府环境保护决心.第二,就地方政府间关系而言,流域水环境管理体制改进需要调整*政府的导向作用,鼓励社会公众对地方政府竞争目标施加积极影响,以立法等手段来规范地方政府间竞争与合作关系.第三,就政府职能部门间关系而言,流域水环境管理体制改进需要合理界定职能部门权责,推进目标导向的组织结构重塑,改进职能部门协作机制.第四,就政府与社会的关系而言,流域水环境管理体制改进需要推进流域水环境公共治理,实行政府信息公开,进行基于开放导向的功能结构重塑和行政流程再造,同时,执政党和政府应当致力于增强公众参与意愿、提高公众参与能力.

综上所述,流域水环境管理体制具有系统性、权变性和价值倾向性.我们可以结合实践和需要设计合适的流域水环境管理体制.本文在研究过程中存在逻辑推理不够严谨、搜集资料不够全面等问题,仍需留待将来进一步完善.未来研究的努力将主要集中于建构理论框架和开展实证研究等方面.

第七篇经济与行政管理专业论文摘要范文:应用型高职行政管理专业实验室建设探讨——广西经济管理干部学院行政管理实验室建设分析

行政管理专业作为应用性学科的定位,决定了行政管理实验室建设的必要性,但由于各种原因使得行政管理实验室建设不尽人意.为充分发挥行政管理实验室培养人才的功能,需要在加大硬件建设、软件引进、加强使用与管理等方面来加大行政管理实验室建设.本文以广西经济管理干部学院的行政管理实验室建设的实情为例,对行政管理实验室的建设进行探讨.

第八篇经济与行政管理专业论文摘要格式:职业定位与大学教育职员制度改革研究

人事制度是针对特定职业人员设计的管理制度.人事管理制度的问题一般在两个层面展开:其一是制度本身,包括制度的形式和内容,但这个层面并不是构成制度的目的,其二是管理对象,即管理对象的特点.这两个层面密切相关,因为管理对象录用的标准、资格如何确定,教育职员考核标准制定的依据从何而来,需要实行什么样的激励制度等等人事管理制度的构件,显然同管理对象本身的特性,尤其是管理对象的职业性质密切关联.大学教育职员制度是一种现代人事制度,其管理对象是大学管理人员.从这个意义上说,作为大学管理人员制度创新的大学教育职员制度改革,就不仅仅是一个简单的从形式上建立一项人事制度的过程,而是伴随着大学管理人员职业身份的重新定位.或者说,在大学建立和实施教育职员制度,从根本上来说是适应大学管理人员职业身份转变要求、重新定位其职业归属.这是本文研究大学教育职员制度改革的理论依据和分析工具.

大学管理人员职业应该如何定位这是构建大学教育职员制度首先要回答的问题.本文首先从大学管理人员群体的起源与发展的历史进程梳理入手,考察了中西方大学管理人员职业发展的各个历史阶段所表现出来的不同特点,认为大学管理人员职业走向专业化是历史发展的必然趋势.本文认为,大学管理人员职业作为一种职业群体有其特定的含义,它和大学管理人员产生的历史时间并不是同步的,更不是意味着专业大学管理人员的形成,大学管理人员从业余化到职业化最后向专业化发展,需要一定的制度空间、社会空间,即大学管理人员职业发展程度与社会分工、大学组织规模变化、行政权力与学术权力的分野、管理知识的发展与分化以及文化传统有着密切的关联,这也是中西方大学管理人员职业发展程度与定位存在差异的根本原因.

受历史传统及特殊社会政治经济条件的制约,建国以后我国大学管理人员的职业定位存在着模糊甚至错位现象,表现出了政府“官员”和大学教师的双重特点,究其原因是传统身份社会下没有将大学管理人员视为一种专门职业,导致管理制度缺位.传统大学内部管理人员制度实际上是两种制度的混合:从大学外部看,与国家党政机关干部管理制度(也就是后来的国家公务员制度)一致,从大学内部看,与教师管理制度(也就是大学教师职称职务制度)趋同.随着市场经济体制的建立和传统身份社会、级别社会向现代职业社会的转变以及高等教育的发展、大学逻辑的回归,这种以身份定位而非以职业定位的管理制度遭遇困境.因此,必须探讨大学管理人员的职业特点,给其以正确的定位,通过管理制度创新,为大学管理人员职业定位提供保障.美国大学管理人员职业的特点及其管理制度建设是组织和谐、高效的重要保证,日本国立大学法人化改革过程中大学管理人员职业身份的转型以及人事制度改革,也在向着专业化方向发展.本文在比较研究部分将这两个国家的大学管理人员职业定位特点和管理制度安排作为案例进行研究,从中引出有益的启示,为我国大学教育职员制度改革提供借鉴.

在历史分析和比较研究的基础上,本文提出新形势下我国大学管理人员的职业定位——专业化职业,而教育职员制度则是与大学管理人员专业化职业特性相适应的一整套大学管理人员人力资源管理制度.它既不同于传统的“政治化”、“行政化”的干部管理制度,也不同于体现学术职业特性的教师管理制度,而是符合大学管理人员职业特点的新型大学管理人员制度.理想的教育职员制度的各项构件(包括职位分类制度,任职资格制度,选拔任用制度,考核制度,激励制度,培训制度等)对于大学管理人员的专业化定位发挥着各自的保障作用.

本文通过对当前大学教育职员制度构建及其实践研究分析认为,大学教育职员制度虽然已经雏形初具,但是专业化建设不足,主要表现在教育职员职位分类制度不完善,以及以此为基础的聘任制度,培训制度,考核晋升制度等具体制度中存在与专业化建设要求不相适应的缺陷.针对这些不足,本文从两个方面进一步提出了完善我国大学教育职员制度的构想:一方面要加强教育职员制度的专业化建设,另一方面,要为大学教育职员专业化和教育职员制度的顺利实施创造良好的外部环境.最后,本文对大学教育职员制度改革的未来发展进行了全面展望.

第九篇经济与行政管理专业论文摘要:政事分开视角下的中国高等教育管理体制改革研究

管理体制是组织目标得以实现的机构载体和行为工具.随着中国事业单位改革在高等教育领域的不断深入,中国高等教育管理体制改革取得了不小的成绩,但同时也暴露出不少的问题.本文从这一问题意识出发,站在政事分开的研究角度,基于中国高校贡献地方经济社会发展、输出杰出人才和人文精神的价值定位,去探讨中国高等教育管理体制的困境与发展方向,分析并理顺政校关系,从而为中国高等教育发展提供一个可供借鉴的理论思路和实践出路.

第一部分具体交代了研究思路.在阐述了研究缘起与意义的基础上,系统交代了本文的研究思路与方法,即从国内外高等教育管理体制改革综述的出发,在简短梳理中国事业单位改革历程的基础上,系统梳理了中国高等教育管理体制改革的历史沿革,说明其成绩,分析其不足,从这一问题意识出发,借鉴国外高等教育相对发达地区的经验,并汲取其教训,用政事分开的思路,尝试找寻中国高等教育管理体制的改革与发展路径.

第二部分详细厘清了理论基础.在阐述了事业单位改革和政事分开的概念,以及高等教育管理体制的概念及其理论的基础上,分析政事分开与高等教育管理体制改革的逻辑关系.高等教育管理体制是包括全部高等教育形式的职能定位、机构设置、权力关系和运行机制的总称,事业单位改革的历程也正说明,作为“分”“合”博弈的政事分开是事业单位分类改革的初衷和出发点,也是作为高等教育载体的高校的管理体制改革的根本落脚点.而迈出改革步子、前往“政事分开”这一目的地的基本理论载体是发展中的高等教育理论,根本动力的来源则是在去中心和多中心实现“否定之否定”发展的协同治理理论.

第三部分系统梳理了改革过程.在计划经济体制下,事业单位自身呈现出政府包办、政府统管、财政统包、不实行经济核算,与社会生产部门脱节、资源配置效率低、行政化倾向严重等问题,由此在市场经济条件下,事业单位开启了恢复探索阶段、全面开展阶段、综合推进阶段和分类改革阶段的改革历程.政事分开成为事业单位改革的首要原则,亦即在分类改革原则的指导下,强调事业单位和政府形成最大合力的基础上,尽可能给予事业单位更大的管理自主权.在事业单位改革的影响下,高等教育管理体制改革也经历起步、探索、突破和巩固四个阶段,政事分开也逐渐成为高教改革的核心指导原则,亦即找寻政府与高校之间最佳的关系契合点,授予高校最大的发展自主权,同时注重高校与社会、高校与内部关系的处理.

第四部分深入剖析了改革现状.围绕高等教育管理体制改革过程的具体环节,即职能定位、权力关系、机构设置、决策体制和运行机制等,系统分析了目前高等教育管理体制改革取得成绩、存在的问题及其成因.纵观高等教育管理体制改革的现状我们可以看出来中国高校管理体制存在问题的重要源泉在于高校与政府的权力关系、社会需求的变动、高校自身的机构设置和职能定位存在问题.这三个方面是交织在一起的,不可能只单独解决其汇总一方面而不顾其他方面.


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第五部分辨证汲取了国外经验.在具体分析美国的分权模式、法国的集权模式和日本的综合模式三种主流模式的基础上,结合中国具体国情,尝试从三个角度辨证汲取国外高等教育管理体制改革的经验和教训.笔者认为,坚持走内涵式发展道路与“拿来主义”式的借鉴吸收,不失为中国高等教育管理体制改革的一个思路和方法.通过适度分权、扩大社会参与度是分权模式给予我们最大的启示,在传统管理模式下寻求行政管理与大学自治的平衡点是集权模式给予我们最大的启示,而坚持文化传统、广泛学习各国先进经验是综合模式给予我们最大的启示.

第六部分理性思考了路径选择.在前五部分研究分析的基础上,尝试从坚持正确的改革理念、坚持精准的职能定位、构建制衡的权力结构、构建科学的决策体制、实施合理的机构设置和保障高效的运行方式六个方面找寻中国高等教育管理体制改革的出路和突破口.中国高等教育管理体制改革首先需要树立正确的改革理念即坚持政府统筹的办学理念,坚持社会参与的管理理念,坚持公共利益取向的教育理念和坚持质量至上的学习理念.在改革理念的支持下,发挥中国高校的四大基本职能,突出教书育人目的,注重科研输出手段,秉持个性发展精神,明确服务行政模式.构建市场权力、政治权力、行政权力、学术权力四大权力行使参与权、问责权,管理权、专业权的权力结构,通过科学的决策体制和合理的机构设置,以大学章程为中心和纽带,处理好高校与政府、高校与社会以及高校内部多层运行方式,形成符合时*展、地域特色、人文内涵的中国高等教育管理体制改革的发展道路.

我们在探索体制改革的同时,还存在一个机制创新的问题未做深入探讨.机制与体制创新如鸟之双翼,协力驱动于高等教育建设全局,而“‘建设’则意味着,是积极主动的而不是消极被动的,是动态发展的而不是静态停滞的,是统筹谋划的而不是孤立推进的,是常抓不懈的而不是一蹴而就的.”而这里的积极主动、动态发展、统筹谋划和常抓不懈,最终的支点与归宿就在于高校的内涵发展,因为其立足于系统论思维、兼顾于阶段与长远、出发于统筹兼顾与协调发展,是在整体推进中谋求突破,在速度与质量、规模与效益中寻求契合.这当为笔者后续研究的核心与重点.

第十篇摘要范文:基于整体性治理的中心城市交通管理体制创新

交通是一座城市发展活力的源泉和人民高质量生活的先决条件,综合交通运输体系也成为各大城市尤其是中心城市参与全球竞争、奠定中心城市地位的基础、先导和保障.随着城市化和机动化的进一步加剧,城市交通拥堵问题日益严峻,公众对交通公共产品服务水平要求的进一步提高,使得交通为城市经济社会运转提供基础性、先导性、保障性服务的功能和作用日趋明显.

然而,构建一体化的综合交通运输体系,解决城市交通问题,已不能单纯地通过增加道路等基础设施建设,扩大交通供给能力的传统途径加以解决,而需要涉及到交通的政策法规、规划建设、养护管理、综合协调、运行调控等多层次、多方面内容,既要将城市交通各方式、各专业、各要素等内容进行一体化的横向综合,也要对交通体系的政策—规划—建设—养护—管理—服务等各个运行环节的管理职责进行一体化的纵向整合,而这些均离不开统一、科学、高效的交通行政管理体制.

本文是在整体性治理理论分析框架下,对中心城市交通管理行政体制改革的实证进行研究,共分为六章:第一章为导论,阐述了选题的缘起、意义和文章框架;第二章概述了本文的理论基础:整体性治理理论;第三章通过对中心城市交通行政管理体制的背景进行归纳,主要分析一体化综合交通运输体系与一体化大交通行政管理体制的时代背景、总体趋势与表现特征,总结了以深圳为代表的中心城市交通管理行政体制改革面临的形势;第四章以深圳为案例,对其交通行政管理体制进行剖析,总结、归纳与分析了深圳30年来历次交通行政管理体制改革的概况及特征;第五章对深圳2009年的一体化大交通行政管理体制改革进行了效果评价,包括其改革的发展主线和基本特点,以及2009年一体化大交通行政体制改革实践的经验总结和反思等;第六章从发展理念、职能分工、权责配置、组织结构、运行机制与法规制度等六大方面,提出了进一步巩固与完善一体化大交通行政管理体制的路径,从而为其他中心城市交通管理体制改革提供经验借鉴.

笔者认为,整体性治理是一个具有概括力和解释力的概念,与中心城市一体化的大交通行政管理体制改革价值取向与工具选择具有天然的契合.从文献归纳来看,整体性治理强调的是政府内部机构和部门间的整体性运作,明确责任主体、主次责任,相关部门参与、友好协作,同时注重治理问题的预防导向、公民需求导向和结果导向,强调不断进行治理层级的整合、治理功能的整合和公私部门的整合.笔者认为,整体性治理在管理资源、管理体制和运行机制上的理念实质上可以看作是“大部门体制”的理论支撑,而作为“大部门体制”在交通领域的践行成果,深圳一体化大交通行政管理体制的构建与发展也必然能够在整体性治理理论中找到借鉴与导向.因此,通过运用整体性治理理论,从职能分工、权责配置、组织结构、运行机制与法规制度等五个维度出发,对深圳30年来交通管理体制改革的历史沿革与突出特征进行了深刻的分析,整体性治理理念始终贯穿2009年深圳大交通管理体制改革,其在支撑“一件事情由一个部门负责”大部制改革精神,强调政府内部机构和部门间的整体性运作,实现交通政策、规划、建设、养护、管理、服务等交通纵向管理职能的一体化整合等方面起到了重要的指导作用.最后,借助整体性治理理论,以交通管理资源统筹、管理体制整合、运行机制协调为重点,从发展理念、职能分工、权责配置、组织结构、运行机制与法规制度等六大方面,探索了中心城市未来进一步巩固和完善一体化大交通行政管理体制的路径.

从整体性治理的角度研究交通行政管理体制改革是一个新的尝试,从这个意义上说,本文具有一定的开创性.虽然政治、经济、社会因素也是影响交通行政管理体制改革的重要变量,但整体性治理理论能更好的诠释构建一体化综合交通运输体系及一体化交通行政管理体制出现的新情况、新问题.整治性治理有助于引起人们对于政治、经济、社会以外的非制度因素的重视,从系统、全局、科学的角度来分析中心城市构建一体化综合交通运输体系及一体化大交通行政管理体制的重要性与必然性.深圳在全国率先构建了与国际接轨的,真正意义上的“一城一交”大交通行政管理体制,而整体性治理正是深圳一体化大交通行政管理体制所寻求的旨在通过各部门、各系统的有机整合和通力合作的治理工具的理想选择.

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