《行政机关后勤服务部门撤销后后勤服务管理社会化的形式探究》
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近年来,随着我国行政事业改革的不断深入,在自身后勤服务方面也做出了较大的改变.将原有的后勤服务部门撤销后,行政机关后勤服务管理面临着更大的压力.对此,应当对各个企事业单位和高校后勤服务经验加以借鉴,并与行政机关实际工作需求相结合,建立社会化的后勤服务管理模式,实现服务理念、服务意识、服务能力的提升,使行政机关后勤服务综合能力得到提高,进而为行政机构后勤服务发展和质量提供重要保障,并确保行政机关良好高效的运行.
一、前言
行政机关指的是依法行使国家权力,执行国家行政职能的机关,具有重要的意义和作用.而行政机关作为一个常规的组织单位,对于后勤服务也有很高的要求.但是以往行政机关当中,后勤服务部门臃肿,工作效率较低,无法满足新时期组织高效精简发展的要求.因此,行政机关将后勤服务部门撤销.而在部门撤销后,为保证后勤服务良好到位,需积极进行改革,推动后勤服务管理社会化进程,提升服务管理水平,为行政机关运行提供充分的保障.
二、明确目标化发展战略
后勤服务管理工作中,应当坚持以人为本的指导理念,以服务对象为中心,明确社会化的发展目标,寻求新的发展模式.对服务基础设施加以强化,采取精细化管理策略,有目的的开展各项服务管理工作.对服务指标进行精细化,转变原有的粗放式管理理念,专项集约化发展,对内容全面树立（梳理?）,促使核心问题解决.强化后勤服务管理前瞻性,追求更高的发展战略,进一步规范后勤服务管理工作.对服务管理制度进行规范,制度作为规范化管理重要的衡量标准,是规范的重要保障.需要对科学配套管理制度加以建立,在明确目标的天梯（前提?）下,使制度系统性、权威性得以加强,保证定性定量的制度服务指标.
三、坚持社会化服务导向
在后勤服务管理社会化发展中,需要明确如何进入市场,并在市场经济中占据位置.以行政机关实际情况为主,采取因地制宜的策略,对后勤服务机制加以盘活,逐渐迈向社会.在人事制度、经济核算、经营管理、服务措施等方面,都逐渐和市场运作接轨.整体专制改革后勤服务,采取规范化、标准化的后勤服务管理,以现代企业制度参考,对劳动组合加以优化,从而是劳动生产率及服务质量得到提高.在为行政机关提供后勤服务的同时,也逐步走向社会,在市场竞争中积极参与,采取星级管理模式,对服务对象加以拓展,进而达到资源共享.此外,市场化改革应当面向多元化,可将耗资较大的环节外包,逐渐实现社会化.
四、遵循规范化标准发展
在后勤服务部门撤销后,行政机关发展和后勤保障之间,对于协调性要求更高,应当对后勤服务标准尽快建立,与社会发展需求相适应,进而逐渐实现社会化的转变.完善的管理制度和具体的服务标准,是实现社会化发展的重要基础.特别是在我国加入WTO之后,社会各个领域都在加强社会化服务水平.行政机关后勤服务管理方面,也要积极实现社会化转变,遵循规范化标准发展,从而满足时展的需求.为了实现规范化、标准化的管理,应当确保各项共工作符合流程,通过流程化后勤服务,实现标准化和规范化的发展.在行政机关后勤服务管理中,融入科学管理理念和现代管理策略,进而推动社会化进程.
五、坚持优质化服务理念
在实际工作中,应当以国际质量管理体系为基础,建立质量保障体系,对质量目标及方针加以明确,紧密联系服务对象的期望,对行政机关后勤特点加以突出,坚持优质化服务理念.建立明确的行政机关后勤服务标准,包括优良服务、优质工程、优化管理.对人财物、管理、事务、经营等工作,都要科学管理,实现制度化、规范化、科学化,使服务品位得到提升.努力为行政机关职工提供充分的后勤保障,对服务理念加以更新,端正服务态度,强化服务细节,建立创新性、个性化的服务氛围,实现服务质量的提升.在后勤服务管理社会化进程中,着重强调对服务质量的提升,坚持优质化服务理念,保证良好的服务质量.
六、完善保障化质量体系
行政单位应当对后勤服务管理相关的程序文件、质量手册等进行监理,对包括职工住宅公共区域维修、医疗服务、环境卫生、高压配电运行、水电零修、机关大楼公共区域维修等方面在内的各项任务,都要提出明确、简洁的要求,實现规范化管理和标准化服务.例如在物业管理工作中,要对公共照明、消防报警系统、水泵房、配电房、二次供水系统、电气设备、电梯等,建立相应的质量管理体系.对接听电话、安排维修、时候回访等,都要提出明确规定,保证准确记录.上门维修服务,应当做到准备充分,完成后需要签字确认,积极巡视回访,保证规范化的流程,进而实现保障化质量体系的完善.
七、实行严格化监督管理
行政机关后勤服务管理社会化,需要实行严格化的监督管理,明确相应的职责,顺利完成既定任务.以监督为监管核心,确保政策充分落实.做好日常见擦工作,对计划方案执行情况进行监督,做到有效纠偏,促使质量管理得到完善和强化.在社会化改革进程当中,对相应的工作日志加以建立,设计相应的调查问卷和满意调查表,同时建立台账制度,明确责任和规范行为.实行严格化的监督管理,在质量管理体系认证后,对后勤保障质量管理体系加以确立,明确服务主体,在社会化进程中,强化服务意识与服务理念,加强内审（控）,保证质量标准和人员素质的提升.
八、结语
行政机关是社会运行的重要保证性机关,在社会发展和运行当中,发挥着重要的作用和价值.未来行政机关发展方向,主要是规范化、标准化、高效化,对于后勤服务要求更高.而在后勤服务部门撤销后,行政机关要进一步强化后期服务管理,推进其社会化进程,不断提高服务效率和服务质量,同时提升社会效益,满足行政机关的运行需求,为行政机关各项工作职能的开展,提供更加完善高效的保障.（作者单位：青海民族大学政治与公共管理学院）
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