《关于事业单位加强财务管控的对策》
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关键词：事业单位 财务管控 对策
事业单位分类改革公益性质日趋凸显,事业单位对资金投入的财务管控力度不断加大和规范化,势必要改变自己的传统观念,用新的思维方式强化财务管理水平,加强事业单位内控监管力度.内部管控和外部监督相结合的方式,有利于事业单位财务管理的健康发展,结合人工智能技术,运用大数据分析加以识别、分析、预警、监控,最终实现财务资源合理配置,促进事业单位健康发展.
一、事业单位财务管控存在的问题
(一)财务管控模式过于陈旧传统
在信息技术的影响下,财务信息化管理已经成为单位管理的新模式,但是当前事业单位的财务管理水平较低,传统管理模式仍然占据主导,如：手工记账、纸质化管理等,这样的管理方法不仅无法保障财务数据的安全,增加了财务信息泄漏的风险,还影响了管理效率,不利于事业单位的健康发展.
(二)财务人员整体素质有待提高,财务内控意识不强
在事业单位中,单位管理者的财务内控意识普遍淡薄.财务管理得不到单位领导的充分重视,缺乏了对财务内部控制的力度,此外事业单位内部的财务工作人员的专业技术素质有待提高,对财务控制没有较为深刻的理解.
(三)预算绩效管理机制执行不到位,风险评估工作未启动
在事业单位的财务管理工作中,预算绩效管理要求在预算管理中引入了绩效理念,在关注预算投入的同时重视预算产出,将绩效目标设定、绩效跟踪、绩效评价及结果应用纳入预算编制、执行、考核全过程,以提高资金配置的经济性、效率性和效益性,而实际预算绩效管理缺乏规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,受人为因素影响较大.其次没有建立起经济活动风险定期评估机制,对经济活动存在的风险进行全面、系统和客观的评估.
（四）内控制度的有效实施缺乏监管机制
首先,没有建立完善的内部控制组织架构,没有建立起财会、政府采购、基建、资产管理、合同管理等部门或岗位间的沟通协调机制,积极发挥各职能部门在内控中的作用,其次,是没有充分发挥单位内部审计、纪检监察部门在内控中的监督作用.
二、加强事业单位财务管控的对策
（一）创新财务管控理念,提高财务人员的业务水平和专业素养
在财务管控工作中,作为事业单位财务管理人员,应该明确财务管理的重要性,及时更新财务管理理念,紧跟时展潮流,主动突破传统管理模式的限制,不断优化自身的管理思维和方法,这样才能确保财务管理工作与社会经济协调发展,才能推动财务管理工作创新发展.同时,财务管理部门还需要做好财务管理人员的技能培训工作,加强信息化管理技术、财务管理技能、综合素质的培训工作,建立奖励机制,鼓励财务人员自我优化,促进财务管理能力的发展.对财务管理者建立规范化的考核评价标准和严格的奖惩制度,切实提高单位管理人员的内控意识.
(二)引入人工智能等信息技术应用于财务管理
随着信息技术的快速发展,一些高新技术逐渐成熟,例如大数据分析预警、人工智能、云计算等涌现有利于财务信息化管理.因为资金管理涉及到大量的数据,而计算机信息技术可以帮我们对这些信息进行高速整合分析,财务人员将资金信息输入财务监管平台,结合人工智能技术设立相适应的自动分析预警机制,在人工智能进行财务分析时,当财务信息出现问题时,自动预警机制可以发出预警信息.其次在财务管理工作中,利用网络信息技术不仅可以突破空间和时间限制,实现远程管控,可以实时监控财务资金状况,及时发现财务管理存在的问题,财务管理者根据信息汇总、大数分析结果,有利于财务管理者做出合理的财务决策.信息化建设还可以简化业务流程,促进管理效率的发展.深化财务信息化建设,可以减少财务管理的工作量,还有利于财务信息数据存储,既方便调用查询又有利于核算审计,实现了信息数据高效、迅速的收集及分析,提升了财务管理的信息化管理水平.此外,信息化财务管理模式保密性更高,不仅可以设置财务数据访问权限,提升财务数据的安全性,还可以有效规避财务风险,为事业单位发展营造良好的财务环境.
(三)完善财务管控体系及监督制度
1.完善财务管理的流程,加强公开工作
规范财务管理行为,能不断优化职员的自控力,为财务管理工作提供基础保障.同时,财务管理部门还可以建立权限审批责任制度,明确财务审计、会计、财务出纳的职责内容,激发工作人员的责任意识.通过这样的方式,可以保障财务管理人员各司其职,提升财务管理控制质量,还可以优化财务管理环境,达到财务管控的目的.此外,财务管理公开制度也是推动管控发展的新思路.事业单位将财务管理内容公开化、透明化,可以发挥广大公民的监督权.
2.健全内部管控机制,完善内控制度
首先,要建立严格的岗位责任制度和评价机制,激发员工的内控积极性,是完善的内控机制的基础,有利于明确责任归属,使工作更加严谨有序协调.做到“分层管理,责任到人”.建立健全事业单位内部相关部门的审计监督制度,尤其是一些涉及大量金额项目的开支要做到事前报批、事中监管和事后审计,以确保资金的专款专用,提高资金的使用效率.应重点加强对货币资金的管理,日常不定期进行资金监督检查,防止资金挪用,各种收入也应该如实入账,杜绝坐支,坚持收支两条线.加强财务收支的审批监督力度,确保应收尽收,支出合理.为确保支出的可控,对于超标的费用要按严格的经费控制标准解决,特殊情况需报上级部门和财政部门审批方可列支.要建立健全内控管理及評价机制、风险评估工作机制、外部监督检查机制、岗位责任评价制度、全面预算绩效管理机制、业务流程标准化、收支审批规范化等制度,进一步健全事业单位财务管控体系.
3.加强监察、审计等约束部门监督检查
监察、审计部门日常不定期监督检查,才能够保证日常资金账目信息的准确性与真实性,保证财务内控制度能够真正落实.监察审计部门成员之间互相约束、相互监督,且监察审计人员与财务人员互相独立,不受同一单位领导分管,保证监督审计的公正性和监督的有效性,确保内控工作的执行到位.
三、结束语
综上所述,事业单位要顺应时展的新形势,通过分析当前财务管控的问题,总结出创新管理理念、建立健全监管制度、加强信息化建设等措施,提升财务管理人员的素养,提高财务信息化管理水平,加强财务管控力度,对人、财、物进行有效监管,用制度管人,用人监督制度执行,运用PDCA循环模式不断改进和调整优化管理架构和业务流程.同时,根据单位情况采取必要的接地气的措施加以管控,从而提高事业单位的资产利用效率,实现资源优化配置,防止国有资产流失和舞弊行为,防范财务风险,为事业单位健康、持续、稳定发展奠定良好的经济基础.
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